जेनजी आन्दोलनको एक महिनापछि नेपाल कहाँ उभिएको छ?

काठमाडाैं । बिहीबार (अक्टोबर ९) नेपालमा, विशेष गरी राजधानी काठमाडौंमा अराजकता देखिएको एक महिना पूरा भयो। युवाहरूको नेतृत्वमा भएको विरोध प्रदर्शनको एक दिनपछि सेप्टेम्बर ९ मा, तत्कालीन प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओलीले १९ युवाहरूको मृत्युपछि राजीनामा दिए र सेनाको ब्यारेकमा भागे। नेपाली राजधानीमा संसद, सरकारी परिसर र सर्वोच्च अदालत राति अबेरसम्म जलेकोअभूतपूर्व घटनाहरू देखिए ।

सेप्टेम्बर १२ देखि पूर्व प्रधानन्यायाधीश सुशीला कार्कीको नेतृत्वमा अन्तरिम मन्त्रिपरिषद् गठन भएको छ, जसलाई मार्च ५ मा चुनाव गर्ने आदेश दिइएको छ। दुई दिनको विरोध प्रदर्शनमा मृत्यु हुनेको आधिकारिक संख्या ७५ पुगेको छ।

नेपालमा जेनजी आन्दोलनको ४८ घण्टापछि प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओलीलाई राजीनामा दिन र सेनाको ब्यारेकमा शरण लिन बाध्य पारिएको थियो। आज नेपालमा यो घटना भएको एक महिना बितिसकेको छ।

यसैबीच, जेनजी आन्दोलनबाट उत्पन्न राजनीतिक परिस्थिति, नेपालको भावी सरकारको स्वरूप र राजनीतिक दलहरूको भूमिकाका बारेमा नेपालको राजनीतिमा बहस तीव्र भएको छ। सेप्टेम्बर १२ मा प्रधानमन्त्रीको रूपमा शपथ लिएकी सुशीला कार्कीको नेतृत्वमा रहेको अन्तरिम सरकार समयमै चुनाव गराउन प्रतिबद्ध छ, तर यसैबीच, युवा पुस्ता, नेपाली नागरिक समाज र राजनीतिक वृत्तको मनमा धेरै प्रश्नहरू उठेका छन्।

नेपालमा सेना र कम्युनिस्टहरू बीचको द्वन्द्व कुनै नयाँ कुरा होइन। द्वन्द्वको कारण इतिहासमा जरा गाडिएको छ। २००५ मा, जब राजा ज्ञानेन्द्र शाहले सत्ता सम्हाले, शाही सेनाले प्रचण्डको नेतृत्वमा रहेको जनसेनासँग प्रत्यक्ष सामना गरिरहेको थियो। २००८ मा राजतन्त्रको अन्त्यपछि सेनालाई लोकतान्त्रिकीकरण गर्नुपर्ने थियो, तर यो अपूर्ण नै रह्यो। २००९ मा प्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहालले सेना प्रमुख रुक्मांगद कटवाललाई बर्खास्त गरे, तर सेना प्रमुखले उनको आदेश पालना गर्न अस्वीकार गरे। माओवादी र सेनाबीचको द्वन्द्वले अन्ततः प्रचण्डलाई प्रधानमन्त्री पदबाट राजीनामा दिन बाध्य बनायो। सेना नेपालको सबैभन्दा शक्तिशाली संस्था बनेको छ।

लोकतान्त्रिक नेपालमा, वर्तमान संविधानमा सेनालाई राजतन्त्र भन्दा जनताप्रति जवाफदेही बनाउने प्रावधान राखिएको छ। वर्तमान संविधानको धारा २६७(६) अन्तर्गत, सेनालाई नागरिक सरकारको आदेशमा मात्र प्रयोग गरिनेछ, जुन एक महिना भित्र संसदबाट अनुमोदन हुनुपर्छ।

आज, सेप्टेम्बर ८ को आन्दोलनमा सेनाको शंकास्पद भूमिकाको बारेमा प्रश्न उठिरहेको छ: सेनाले सिंहदरबार सहित सबै सरकारी भवनहरू जलाउन किन अनुमति दियो? सेनाले दंगा गर्नेहरू विरुद्ध किन कुनै कारबाही गरेन? के यो सबै सेनाको सहमतिमा भइरहेको थियो? के सेनाले नरम विद्रोह गरेको थियो? सेनाले संविधान र नेपालको सार्वभौमसत्ताप्रति आफ्नो प्रतिबद्धता कायम राखे पनि, यो मनोवृत्तिले गम्भीर प्रश्नहरू खडा गर्छ। सेप्टेम्बर ९ मा प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओलीको राजीनामाले सिर्जना गरेको राजनीतिक शून्यता पछि, सेनाले कुनै पनि सरकारी आदेश बिना नै देशको सुरक्षाको पूर्ण नियन्त्रण लिएको थियो ।

सेनाको भूमिकामाथि प्रश्न उठाउने अर्को कारण के हो भने सेना प्रमुख अशोकराज सिग्देलले राष्ट्रपतिलाई राजीनामा दिन चाहनुको कारण के थियो? उनले राजतन्त्रवादी दुर्गा प्रसाईंलाई किन भेटे? के उनी पदच्युत राजा ज्ञानेन्द्र शाहलाई पुनर्स्थापित गर्न चाहन्थे? पूर्व प्रधानमन्त्री माधवकुमार नेपालले “बुधबार” पत्रिकामा लेखेको एक लेखमा ज्ञानेन्द्र शाहलाई गद्दी सम्हाल्न आग्रह गरिएको तर राजनीतिक दलहरूबीच सहमति नभएसम्म उनले आरोहण गर्न अस्वीकार गरेपछि सुशीला कार्कीलाई विकल्पको रूपमा विचार गरिएको बताएपछि यी शंकाहरू अझ बलियो भएका थिए।

सेना प्रमुखले राष्ट्रपतिसँग वार्ता गर्नेहरूमा दुर्गा प्रसाईं र भ्रष्टाचारको आरोपमा हाल जेलमा रहेका पूर्व उपप्रधानमन्त्री रवि लामिछानेलाई पनि समावेश गर्न चाहन्थे। यी सबै घटनाक्रमले यस आन्दोलनमा सेनाको भूमिकामाथि शंका उत्पन्न गरेको छ। माथिका विकल्पहरू असफल भएपछि, सेना प्रमुख राष्ट्रपतिसँग जनरल जेड प्रदर्शनकारीहरूको वार्तामा सकारात्मक भूमिका खेल्न बाध्य भए।

सुशीला कार्कीको नेतृत्वमा रहेको अन्तरिम सरकारमा कुनै पनि जनरल जेडका प्रतिनिधिहरू समावेश छैनन्। जनरल जेड आन्दोलनका नेता सुदन गुरुङले आफ्नो उद्देश्य सरकारमा सामेल हुनु नभई आफ्नो एजेन्डा कार्यान्वयन गर्नु र बाहिरबाट सरकारको निगरानी गर्नु रहेको बताएका छन्।

कार्की सरकारले हिंसाको छानबिन गर्न पूर्व न्यायाधीश गौरी बहादुर कार्कीको नेतृत्वमा छानबिन आयोग गठन गरेको छ, तर आयोगको अधिकार अझै स्पष्ट छैन, जसको परिणामस्वरूप यसले हिंसामा संलग्न कुनै पनि राजनीतिज्ञलाई पक्राउ गरेको छैन र सोधपुछ पनि गरेको छैन। केपी शर्मा ओली, शेरबहादुर देउवा र पूर्व गृहमन्त्री रमेश लेखक लगायत हिंसाका लागि जिम्मेवार भनिएकाहरूलाई काठमाडौं छोड्न प्रतिबन्ध लगाइएको छ।

जनरल जेडका प्रतिनिधिहरूले केपी शर्मा ओलीको पक्राउको माग निरन्तर गर्दै आएका छन्। सरकार ओलीलाई पक्राउ गर्न हिचकिचाउँदै छ, सरकारको वैधतामाथि प्रश्न उठाइएकोले उनको पक्राउबाट बच्न खोजिरहेको देखिन्छ। यस्तो देखिन्छ कि सरकारले प्रमुख नेताहरूलाई पक्राउ गरेर आफ्नो वैधताको प्रश्नलाई अझ गहिरो बनाउन चाहँदैन। उनी डराउँछन् कि यसले राजनीतिक अस्थिरता बढाउन सक्छ र चुनावी वातावरण बिगार्न सक्छ।

नेपालका तीन प्रमुख दलहरूले पनि सुशीला कार्कीको सरकारको वैधतामाथि गम्भीर प्रश्न उठाएका छन्। वर्तमान संविधानले अन्तरिम सरकारको व्यवस्था नगरेको हुनाले उनीहरूले यो सरकारलाई असंवैधानिक र स्वेच्छाचारी ठान्छन्। संविधानको धारा ७६(१) ले प्रधानमन्त्री प्रतिनिधि सभाको सदस्य हुनुपर्ने व्यवस्था गरेको छ।

यद्यपि, राष्ट्रपतिले धारा ६१(४) अन्तर्गत प्रधानमन्त्री नियुक्त गर्नुभएको थियो, जसमा संविधान र राष्ट्रिय एकतालाई कायम राख्नु, प्रवर्द्धन गर्नु र संरक्षण गर्नु राष्ट्रपतिको कर्तव्य हो भनिएको छ। यसरी, सुशीला कार्कीको नियुक्ति यस धारालाई स्वेच्छाचारी व्याख्यामा आधारित छ। विश्लेषकहरूले यसलाई परिस्थितिबाट उत्पन्न हुने संक्रमणकालीन व्यवस्था भनिरहेका छन्, जुन सरकारलाई प्रमुख राजनीतिक दलहरूको समर्थन छैन। कार्की सरकारले जेनेरल जेडको एजेन्डा कार्यान्वयन गर्न पनि ढिलाइ गरिरहेको छ। जेनेरल जेडका प्रतिनिधिहरूले संवैधानिक निकायका प्रमुखहरू सहित राजनीतिक नियुक्तिहरूलाई अस्वीकार गरेर भ्रष्ट अधिकारीहरू विरुद्ध कारबाहीको माग गरिरहेका छन्, जबकि सरकारको प्राथमिक ध्यान चुनाव गराउनमा छ।

नेपालमा प्रत्यक्ष निर्वाचित कार्यकारी बनाम संसदीय प्रणालीको बहस तीव्र हुँदै गइरहेको छ। भ्रष्टाचार उन्मूलन गर्न प्रत्यक्ष निर्वाचित प्रधानमन्त्रीको वकालत गर्दै जेनरल जेडले यसलाई आवश्यक रहेको बताएका छन्।

यद्यपि, सरकार दुविधामा परेको देखिन्छ, यस्तो प्रणाली आफ्नो संवैधानिक अधिकारभन्दा बाहिरको तर्क गर्दै। सरकारले नेपालको लोकतान्त्रिक भविष्य निर्धारण गर्न मार्च ५, २०२६ मा हुने चुनावमा सबै राजनीतिक दलहरू भाग लिन जोड दिन्छ। नेपालको निर्वाचन प्रणालीलाई हेर्दा, कुनै पनि एकल दलले पूर्ण बहुमत प्राप्त गर्न गाह्रो छ। फलस्वरूप, चुनाव पछि नेपाल सेप्टेम्बर ८ भन्दा पहिलेको अवस्थामा फर्कने सम्भावना बढी देखिन्छ। यदि यस्तो भयो भने, जेनरल जेड आन्दोलनको उपलब्धिहरू खेर जान सक्छन्।

क्षणिक आन्दोलनहरूमा प्रायः यस्तो हुन्छ। तिनीहरूले कुनै पनि आधारभूत परिवर्तन ल्याउन असफल हुन्छन्। नेपालको जेन जेड आन्दोलन नेतृत्वविहीन, असंगठित र वैचारिक रूपमा विहीन थियो। अब, यसका विरोधाभासहरू स्पष्ट हुँदै गइरहेका छन्। मधेसमा संघीय प्रणालीको बारेमा शंकाहरू बढ्दै गइरहेका छन्।

जेनजी आन्दोलनको प्रमुख मागहरू मध्ये एक प्रान्तीय प्रणालीलाई अस्वीकार गर्नु समावेश भएकोले, मधेसका युवाहरू संघीयताको वरिपरि परिचालन हुन थालेका छन्। उनीहरूले आफ्नै छुट्टै समूह बनाएका छन्। कोही राजतन्त्रवादी गुटमा सामेल भएका छन् र राजतन्त्रवादी जेन जेड समूह बनाएका छन्। यसले जेन जेडका कार्यकर्ताहरूमा विभाजन ल्याएको छ। फलस्वरूप, जेन जेडका प्रदर्शनकारीहरूले समग्रमा भ्रष्टाचारमुक्त र पारदर्शी नेपालको आफ्नो लक्ष्य कति हदसम्म हासिल गर्न सक्षम हुनेछन् भन्ने प्रश्न उठिरहेको छ।

नेपालका जनरल जेडलाई उनीहरूको आन्दोलनको लागि सम्झिनेछ जसले केपी शर्मा ओलीको सरकारलाई आत्मसमर्पण गर्न बाध्य पारेको थियो। ओलीको सरकार दक्षिण एसियामा लोकप्रिय विरोधबाट हटाइएको एक मात्र कम्युनिस्ट सरकार बन्यो। यसले दक्षिण एसियामा सामाजिक आन्दोलनहरूलाई नयाँ दिशा दिएको छ। यसले ओली, देउवा र प्रचण्डको त्रिकोणलाई भयानक चुनौती दिएको छ। भविष्यमा नेपाली राजनीतिमा यो त्रिकोण असान्दर्भिक हुने सम्भावना छ।

नेपाली राजनीतिमा युवाहरूको सहभागिता बढ्नेछ। प्रमुख दलहरूलाई युवाहरूलाई आफ्नो नेतृत्व हस्तान्तरण गर्न बाध्य पारिएको छ। उनीहरू भित्र पुस्तागत हस्तान्तरणको मागले गति लिइरहेको छ। आगामी सरकार भ्रष्टाचारप्रति संवेदनशील हुन सक्छ। यी सबै उपलब्धिहरूसँगै, यो आन्दोलनले अस्थायी लडाईं जितेको छ, तर नेपालमा आन्दोलनहरूको इतिहासलाई हेर्दा, यी परिवर्तनहरू कति दीर्घकालीन हुनेछन् भनेर भन्न गाह्रो छ।

आन्दोलनको सफलता यसले सिर्जना गरेको राजनीतिक शून्यताबाट एक दूरदर्शी नेता निस्कन्छ कि निस्कँदैन र यस आन्दोलनको क्रोधले नेपालमा कति आमूल परिवर्तन ल्याउँछ भन्ने कुरामा निर्भर गर्दछ।